📌 MODIFICACIÓN SISTEMA ENVIOS GARANTIZADOS: APROBACIÓN DE LAS NUEVAS NORMAS DE DESARROLLO Y DE LOS NUEVOS MODELOS 504, 505 Y 507

Estimados clientes,

El pasado 18 de junio de 2023 ha entrado en vigor la Orden HFP/626/2023, de 14 de junio (BOE de 17 de junio), que aprueba las normas de desarrollo en relación a los movimientos de envíos garantizados, los modelos 504 «Solicitud de autorización de expedición o recepción de productos objeto de los impuestos especiales de fabricación con destino a o procedentes del resto de la Unión Europea», 505 «Autorización de expedición o recepción de productos objeto de los impuestos especiales de fabricación con destino a o procedentes del resto de la Unión Europea», 507 «Solicitud de devolución en el sistema de envíos garantizados», y determina la forma y procedimiento para su presentación, y regula la inscripción en el registro territorial.

Como Vds. saben los «envíos garantizados» se definen como el procedimiento de circulación intracomunitaria de productos objeto de los impuestos especiales de fabricación, por los que ya se ha devengado el impuesto en el territorio del Estado miembro de origen, con destino a un destinatario certificado en el Estado miembro de destino.

El sistema EMCS, que controla los movimientos entre los Estados miembros de los productos objeto de Impuestos Especiales de Fabricación (alcohol y bebidas alcohólicas, labores del tabaco e hidrocarburos) en régimen suspensivo se hace extensible a los movimientos garantizados que permiten el pago de los impuestos a la llegada al Estado miembro de destino y cuya mercancía viaja con el impuesto ya soportado en el Estado miembro de origen.

Dentro de las nuevas medidas se crea el nuevo documento administrativo electrónico simplificado para amparar estos estos movimientos concretos y desaparece el modelo 503 «documento simplificado de acompañamiento», en soporte papel.

Igualmente y como ya hemos indicado, la nueva disposición aprueba el modelo 507 «Solicitud de devolución en el sistema de envíos garantizados» que deberá presentarse telemáticamente en la Sede Electrónica de la AEAT dentro de los 20 primeros días del mes siguiente a la finalización del trimestre en el que se haya pagado el impuesto especial correspondiente a estos movimientos en el Estado miembro de destino.

Por último, los operadores económicos que realicen, con habitualidad, expediciones o recepciones de productos por el sistema de envíos garantizados, deberán inscribirse como expedidores o destinatarios certificados habituales en el registro territorial de la Oficina Gestora correspondiente al lugar donde se encuentre su domicilio fiscal, en el plazo de los treinta días siguientes desde el 18 de junio de 2023 y, en todo caso, con anterioridad a la realización de movimientos de envíos garantizados amparados con el nuevo documento administrativo electrónico simplificado.

Para mayor información adjuntamos la Orden HFP/626/2023 en su integridad.

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Estimados clientes:

Desde el pasado mes de enero, la importación de aparatos eléctricos y electrónicos (AEE), pilas, acumuladores y baterías (PPAA) está sujeta a dos nuevas inspecciones a la importación por parte del Servicio de Inspección SOIVRE:

✅ RoHS (Restriction of Hazardous Substances – Restricción de Sustancias Peligrosas)

✅ RAEE (Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos)

Por otro lado, para superar estos dos nuevos controles, los fabricantes/importadores deben estar dados de alta en el Registro Integrado Industrial (RII) y adjuntar la documentación técnica necesaria (Declaración de conformidad, Informe de ensayo de producto final o Certificaciones de producción de terceros).

Con respecto a la obligatoriedad de registro, las inscripciones en RII se llevan a cabo a través de las Comunidades Autónomas. Por lo tanto, cualquier empresa o industria que quiera figurar en el RII debe ponerse en contacto con el organismo competente de su Comunidad Autónoma.

A partir del próximo 1 de septiembre de 2023, fecha de finalización del período provisional, los importadores obligados a registrarse que no lo hayan hecho, no podrán pasar con éxito el control y, en consecuencia, no podrán llevar a cabo la importación prevista.

Se ruega a los importadores afectados que, por favor, analicen su situación con el fin de estar preparados ya que, a día de hoy, el servicio de inspección SOIVRE nos informa que todavía hay muchos importadores no inscritos en el Registro Integrado Industrial.

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La Orden de 23 de mayo de 2023, publicada en el Boletín Oficial de Canarias de hoy, 29 de mayo de 2023, entre otros, ha modificado la Orden de 2 de enero de 2015, por la que se determinan los requisitos para la aplicación de la exención del Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías (AIEM) en las Islas Canarias de los artículos de alimentación específicos para celíacos, en los siguientes términos:

REQUISITOS PARA APLICACIÓN DE LA EXENCIÓN DE AIEM:

• Los productos alimenticios aptos para celíacos deberán haber sido elaborados, tratados o preparados para responder de las necesidades nutricionales particulares de las personas intolerantes al gluten, ya sea:
  • reduciendo el contenido de gluten de uno o varios ingredientes que contienen gluten, ó
  • sustituyendo los ingredientes que contienen gluten por otros ingredientes exentos de gluten de forma natural.
• Los productos alimenticios, tal y como se venden al consumidor final, no podrán contener más de 20 mg/kg de gluten.

El cumplimiento de los requisitos anteriores solo podrá acreditarse mediante:

• Certificado de composición expedido por autoridad administrativa de la Unión Europea competente ó
• Certificado de composición expedido por laboratorio debidamente acreditado por la Entidad Nacional de Acreditación en España (ENAC) o cualquier otro organismo de acreditación miembro de la EA (European Cooperation for Acreditation)

No obstante, se presume el cumplimiento de los requisitos establecidos anteriormente si los productos incorporan la marca registrada “Espiga Barrada” (ELS) emitida por la Federación de Asociaciones de Celíacos de España (FACE) o cualquier otro miembro perteneciente a la Asociación de Sociedades de Celíacos de Europa (AOECS), que deberá ir acompañado de un código alfanumérico de ocho dígitos concedido por la asociación que lo ha certificado, que determina el número de licencia y/o registro del producto.

Por último, en la citada Orden se autoriza a la persona titular de la Dirección de la Agencia Tributaria Canaria a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para poder ejecutar el contenido de la misma.

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Como continuación a nuestra Circular del pasado viernes 19 de mayo relativa a la publicación del Reglamento (UE) 2023/956, por el que se establece un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono, en adjunto y para su mejor revisión, facilitamos Nota Informativa complementaria.

Como ya indicamos, dicho Reglamento establece un mecanismo para gravar las emisiones de gases de efecto invernadero implícitas en ciertas mercancías, como por ejemplo, cemento, electricidad, abonos, fundición, hierro, acero, aluminio y sustancias químicas (“Mercancías MAFC”).  La lista de mercancías afectadas irá aumentando paulatinamente.

Esta normativa deberá aplicarse a las mercancías importadas en el territorio aduanero de la UE excepto cuando su producción ya esté sujeta al Régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efeto invernadero (RCDE) de la UE o a un sistema de fijación del precio del carbono que esté totalmente vinculado al RCDE de la UE.

Por el contrario, el citado Reglamento no se aplicará cuando las mercancías importadas sean originarias de Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza, Büsingen, Isla de Helgoland, Livigno, Ceuta y Melilla.

Es importante indicar que el principal cambio operativo acarreará la necesidad de adquirir y entregar a la Autoridad competente los denominados certificados MAFC. Estos certificados los venderán los Estados miembros en una plataforma común central.

Sólo los declarantes autorizados podrán importar mercancías MAFC. Por lo tanto, los importadores de este tipo de mercancías deberán solicitar la condición de declarantes autorizados o autorizar a su representante aduanero para que actúe como tal.

Dichos declarantes autorizados deberán reunir una serie de requisitos concretos y estarán obligados a presentar declaraciones anuales, a adquirir los certificados MAFC en la plataforma común de subastas, a realizar la correspondiente declaración MAFC, a llevar un registro de la documentación y un registro con la información para calcular las emisiones implícitas, así como al archivo y conservación de determinada documentación, entre otras obligaciones.

Por otro lado, la Comisión creará un registro MAFC de declarantes autorizados que incluirá los datos de sus certificados. Igualmente y, entre otras funciones, la Comisión efectuará controles, revisará las declaraciones MAFC y comunicará el inicio y los resultados de la revisión a la autoridad competente del Estado miembro en el que esté establecido el declarante autorizado. De momento, no se conoce cuál será la autoridad competente en España.

Esta normativa será aplicable a partir del 1 de octubre de 2023, estableciéndose el siguiente período transitorio:

✅ Del 1 de octubre de 2023, al 31 de diciembre de 2025: El importador o el representante aduanero estarán obligados a la presentación de informes MAFC a la Comisión.

✅ A partir del 31 de diciembre de 2024 se aplicará la necesidad de registro y autorización de los declarantes autorizados MAFC y al registro de titulares e instalaciones de terceros países, entre otros.

✅ A partir del 1 de enero de 2026 se aplicarán las declaraciones MAFC, compra de certificados, así como otras múltiples cuestiones que componen el grueso del Reglamento.

Por último, les indicamos que todavía están pendientes de publicación las correspondientes disposiciones de desarrollo de este Reglamento por lo que estaremos muy pendientes para informarles de cualquier novedad que se produzca al respecto.

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Se comunica a los operadores que hasta el día 12 de junio de 2023 está abierta la convocatoria para que las empresas exportadoras españolas puedan solicitar la concesión de las subvenciones del programa ‘ICEX-Brexit’ destinadas a compensar los efectos negativos que ha supuesto la retirada del Reino Unido de la UE.

De esta forma, estas empresas podrán percibir una ayuda del 75% de determinados gastos ocasionados desde el 1 de enero de 2020 hasta el 31 de julio de 2023 para hacer frente al impacto del Brexit, proceso que se ha traducido en mayores costes, nuevas operaciones y obligaciones burocráticas. La cobertura de gastos, por lo tanto, es con carácter retroactivo.

Los posibles beneficiarios de dichas ayudas podrán ser empresas españolas o trabajadores autónomos, exportadores o con inversiones en el Reino Unidos afectados por la salida del Reino Unido de la Unión Europea.

Las subvenciones se otorgarán en régimen de concesión directa con un límite máximo de 200.000 €.

Sirva como ejemplo de gastos subvencionables los relativos al registro de IVA, adaptación a requisitos de etiquetado y envasado, homologaciones, certificaciones, permisos, licencias, registro de marcas, material de promoción y publicidad, etc

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Se recuerda a los importadores que, hasta el próximo día 20 de abril y mediante la presentación del modelo A22 “Solicitud de devolución – Impuesto especial sobre envase de plástico no reutilizables”, podrán solicitar la devolución del importe pagado por dicho impuesto.

Para el caso concreto de importadores, los supuestos que dan derecho a solicitar la devolución del impuesto aparecen recogidos en el artículo 81. Apartado 1, letras a), b) y c) de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, cuando los productos importados:

📌 Se entreguen fuera del territorio español.

📌 Se destruyan o resulten inadecuados para su utilización con anterioridad a la primera entrega o puesta a disposición de los productos en territorio español.

📌 Se devuelvan, después de su entrega o puesta a disposición en el territorio español, previo reintegro del impuesto al adquirente en territorio español.

La solicitud de devolución A22, con periodicidad trimestral, se presentará de forma obligatoria por vía electrónica y deberá ir acompañada de los justificantes que acrediten los hechos en que se fundamenta, así como aquellos que acrediten el pago del impuesto.

Al margen de los importadores se recuerda que los adquirentes también tienen derecho a solicitar la devolución del importe del impuesto pagado mediante la presentación de este mismo modelo siempre que concurran los supuestos tasados por la norma.

Para mayor información adjuntamos las instrucciones para la cumplimentación del modelo A22.

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Estimados clientes,

La Federación de representantes aduaneros y transitarios ha remitido a la Dirección General de Tributos una propuesta de mejora en la gestión del impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables, consistente en permitir el diferimiento del abono del mismo, en el supuesto de las importaciones.
De esta forma, aquellos importadores sujetos al sistema de IVA diferido que así lo deseen podrían abonar el impuesto a mes vencido, una vez que se conociera el detalle de las cantidades importadas. De esta forma, la declaración de aduanas se mantendría inalterada y la autoridad aduanera dispondría de toda la información desde el primer instante.

Además, se declararía desde el primer kilogramo de envase sujeto, de manera que, si durante el mes natural no se superan los cinco kilogramos de plástico no reciclado previstos en la norma, no se generaría ninguna liquidación. Ello supondría una mayor eficiencia en la gestión de estas importaciones y menores costes administrativos.

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Altair Consultores Logísticos ha participado esta semana de forma muy activa en la WCA Conference, celebrada en Singapur del 18 al 22 febrero.

La participación ha tenido una motivación clara: ‘seguir con la hoja de ruta definida y marcada por la compañía, diversificando el negocio en el área más internacional, aportando un aire fresco a la red, con una dedicación especializada, proactiva y comprometida con los miembros de la misma’, ha declarado Antonio Méndez, cuya participación en muchas de las conferencias precedentes de la WCA le ha llevado a encabezar en esta edición de Singapur un equipo de tres personas, especializadas en gestión de agentes, para dar soporte en cotizaciones y seguimiento de las mismas, en marítimo, aéreo y terrestre.

Ha sido un acierto el participar de nuevo en la Conferencia de la WCA después de varios años. Se siente la necesidad de hacer cosas nuevas y los rostros de los agentes reflejan estar ávidos de emprender negocios y relaciones nuevas, creativas y que aporten valor. Es por todo que el objetivo de Altair ha sido durante la conferencia el de posicionarse como uno de los referentes entre la inmensa competencia española en dicha red. En este sentido, Altair ha presentado durante la WCA Conference ‘una apuesta real, flexible, y con aportación de valor a la cadena de suministro’, valores ‘que han sido recibidos con gran aceptación’, detalla Antonio Méndez.

Para el CEO de Altair Consultores Logísticos, “los acuerdos llegados en estos días refuerzan la apuesta de la compañía por estar más y más presente a nivel internacional”.

Estimados clientes,

Desde la entrada en vigor, el pasado 1 de enero de 2023, del Impuesto sobre los Envases de Plástico no Reutilizables, el equipo de Altair Consultores Logísticos, S.L. ha mantenido diversas conversaciones con la AEAT en relación a la redacción de la disposición transitoria décima de la ley 07/2022 de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, que hace alusión a la declaración sobre los kg de plástico NO reciclados firmada por los fabricantes.
En el artículo 77.3 de dicha norma, se establece lo siguiente:

A efectos de este artículo, la cantidad de plástico reciclado contenida en los productos que forman parte del ámbito objetivo del impuesto deberá ser certificada mediante una entidad acreditada para emitir certificación al amparo de la norma UNE-EN 15343:2008 «Plásticos. Plásticos reciclados. Trazabilidad y evaluación de conformidad del reciclado de plásticos y contenido en reciclado» o las normas que las sustituyan. En el supuesto de plástico reciclado químicamente, dicha cantidad se acreditará mediante el certificado emitido por la correspondiente entidad acreditada o habilitada a tales efectos.

Así mismo, en la disposición transitoria décima, objeto de gran controversia y por la que hemos preguntado en multitud de ocasiones a la AEAT, se manifiesta la siguiente redacción:

Durante los primeros 12 meses siguientes a la aplicación del impuesto, alternativamente a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 77 de esta ley, se podrá acreditar la cantidad de plástico no reciclado contenida en los productos que forman parte del ámbito objetivo del impuesto mediante una declaración responsable firmada por el fabricante.

Este texto generaba dudas en cuanto a la literalidad del texto, pues no quedaba claro si lo que había que acreditar mediante la mencionada declaración responsable efectivamente, era la cantidad de plástico no reciclado o si, por el contrario, se trataba de un error de redacción en el cuerpo legal y lo que debía acreditarse era la cantidad de plástico reciclado. Por este motivo, hemos mantenido incesantes comunicaciones con el funcionariado especialista en este nuevo tributo. En estas conversaciones, el propio personal de la AEAT nos aconsejaba seguir, ante la falta de unanimidad de criterio, la redacción de la ley 07/2022, de 8 de abril, si bien, finalmente, nos han confirmado que se trata de un error de redacción, que será corregido en el BOE, no habiéndose especificado las fechas en las que se producirá esta corrección, por lo que nos mantendremos atentos para publicarlo en la correspondiente circular.

Por lo que hemos sabido, la confirmación de este error de redacción también ha sido remitida a otros interesados, y de igual manera, no se ha establecido fecha concreta en la que se producirán las correcciones en el BOE.

Por lo tanto, según las nuevas informaciones proporcionadas por la AEAT, los importadores deberían acreditar únicamente la cantidad de plástico RECICLADO, bien mediante la certificación al amparo de la norma UNE-EN 15343:2008, bien, durante los primeros 12 meses de aplicación del impuesto, con una declaración firmada por el fabricante. Es decir, según las comunicaciones por parte de la AEAT, no sería necesario acreditar los kg de plástico NO reciclado en declaraciones firmadas por el fabricante. No obstante, y en tanto todavía no se han producido las correcciones necesarias en el boletín oficial del estado, desde Altair Consultores Logísticos S.L. aconsejamos máxima prudencia a nuestros operadores, y recomendamos seguir actuando tal y como hasta ahora, al amparo de lo dictado en la Ley 07/2022, hasta que finalmente se produzca la corrección de errores, sobre la cual les mantendremos informados.

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